Положение об отделе опеки и попечительства администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

20 июля 2023

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе опеки и попечительства администрации

городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Отдел опеки и попечительства администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – отдел опеки и попечительства) является структурным подразделением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – администрация).

1.2. В своей деятельности отдел опеки и попечительства руководствуется Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка, иными международными правовыми актами по защите прав детей, Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», иными федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 09.01.2002 № 292-з «Об организации деятельности органов опеки и попечительства», иными законами и правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе опеки и попечительства утверждается постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

1.4. Отдел опеки и попечительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами в сфере труда и социальной защиты населения, здравоохранения, образования, органами территориального общественного самоуправления, образовательными учреждениями, медицинскими учреждениями, учреждениями социальной защиты, отделом внутренних дел, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации и другими структурными подразделениями администрации, иными организациями в пределах своих полномочий.

1.5. Отдел опеки и попечительства имеет бланк (приложение №1), штамп и печать (приложение №2) со своим наименованием.

1.6. Отдел опеки и попечительства имеет штампы и печать со своим наименованием.

2. Задачи отдела.

2.1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан; совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности; а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и нуждаются в опеке (попечительстве) или патронаже, проживающих в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан, в том числе:

1) организация деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в семьи граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) организация и осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;

4) организация деятельности по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения, в части реализации их права на бесплатный проезд на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), в соответствии с действующим законодательством;

5) организация деятельности по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения проведения ремонта, расположенных в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются лица указанных категорий;

6) обеспечение выплат денежных средств на содержание детей, проживающих в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, на патронатном воспитании; вознаграждения, причитающегося приемным родителям (патронатным воспитателям);

7) осуществление контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Отдел опеки и попечительства выполняет также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

3. Функции отдела.

3.1.В отношении несовершеннолетних лиц отдел опеки и попечительства администрации:

1) осуществляет, в установленных законом случаях, деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства;

2) осуществляет деятельность по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

3) готовит заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в заседаниях суда по вопросам усыновления (удочерения);

4) осуществляет защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет;

5) осуществляет подготовку проектов постановлений администрации:

а) о назначении или об отстранении (освобождении) опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей;

б) о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным;

в) об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

г) об объявлении несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных действующим законодательством;

6) ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, и лиц, переданных на патронатное воспитание;

7) в установленном законом порядке осуществляет защиту личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

8) готовит материалы о назначении денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленном действующим законодательством;

9) участвует в заседаниях судов по делам подопечных в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей, патронатных воспитателей;

11) проводит обследование и подготовку актов об условиях жизни и воспитания подопечных;

12) обеспечивает временное устройство нуждающихся в государственной защите несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;

13) осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на патронатное воспитание, усыновление, а при отсутствии такой возможности – в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения;

14) в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, а также ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);

15) осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, патронатными воспитателями, готовит проект договора о создании приемной семьи; готовит материалы для заключения договора о патронатном воспитании (социальном патронате);

16) проводит информационно-разъяснительную работу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

17) оказывает помощь усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;

18) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, а также в учреждениях города Октябрьского Республики Башкортостан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

19) организовывает подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;

20) готовит заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

21) готовит заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

22) разрешает спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции;

23) представляет интересы администрации по доверенности в качестве представителя органа опеки и попечительства для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности и нуждаются в опеке и попечительстве, во всех судебных, административных и правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, его представителю;

24) готовит заключения и участвует в заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественных прав;

25) проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представляет заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;

26) готовит проекты документов о разрешении совершения сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних и на совершение иных сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав;

27) участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

28) готовит документы для разрешения регистрации брака лиц, не достигших брачного возраста, а также для обращения в установленном порядке в суд о признании недействительным брака с лицом, не достигшим брачного возраста;

29) привлекает общественность к работе отдела опеки и попечительства;

30) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, принимает по ним необходимые меры;

31) размещает и получает информацию о предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

32) ведет учет усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляет о них сведения, в установленных случаях, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

33) осуществляет сбор и обработку сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, и взаимодействует с региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в пределах компетенции;

34) организует отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;

35) осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на отдел задачами.

3.2. В отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными отдел опеки и попечительства администрации:

1) готовит проекты документов об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также об установлении попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами; о назначении опекунов и попечителей;

2) готовит проекты документов о назначении доверительного управления над имуществом подопечного в соответствии с действующим законодательством;

3) готовит проекты документов об освобождении или отстранения опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

4) готовит проекты документов о помещении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты на полное государственное обеспечение, предварительно решив имущественные вопросы недееспособного;

5) готовит проекты документов об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном);

6) решает вопросы содержания подопечных, распоряжения их текущими доходами и в соответствии с действующим законодательством;

7) готовит проекты документов о разрешении на совершение сделок по отчуждению имущества подопечных и на совершение иных сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав;

8) принимает меры по защите жилищных прав и интересов подопечных;

9) выступает в судах, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных;

10) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, принимает по ним меры;

11) осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на отдел задачами.

3.3.В отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, отдел опеки и попечительства администрации:

1) готовит проекты документов о назначении помощника совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлении патронажа;

2) готовит проекты документов для устройства совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;

3) осуществляет учет и подбор лиц, способных исполнять обязанности помощника;

4) осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на отдел задачами.

3.4. Отдел опеки и попечительства администрации при осуществлении своих функций обязан:

1) выполнять работу качественно и в установленные нормативными документами сроки;

2) вести документацию отдела в соответствии с номенклатурой дел;

3) предоставлять заместителю главы администрации, курирующему деятельность отдела опеки и попечительства, ежегодный анализ деятельности отдела;

4) своевременно представлять отчеты в вышестоящие государственные органы, министерства и ведомства;

5) вести прием граждан по вопросам компетенции отдела каждый рабочий четверг с 14:00 до 16:00;

6) своевременно реагировать на заявления и жалобы, предложения граждан;

7) не допускать нарушений трудовой дисциплины;

8) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права отдела.

4.1. Отдел опеки и попечительства администрации при осуществления своих функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, а также от иных организаций и должностных лиц;

2) требовать от руководителей учреждений, организаций и органов предоставления информации, материалов, документов и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных и дееспособных, по состоянию здоровья нуждающихся в уходе;

3) привлекать участковых инспекторов, инспекторов отдела по делам несовершеннолетних, отдела внутренних дел, социальных, медицинских и педагогических работников, специалистов жилищных органов и управлений по работе с населением для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, недееспособных и дееспособных, по состоянию здоровья нуждающихся в уходе, и приглашать их в качестве свидетелей или экспертов на судебные заседания;

4) приглашать на собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних, недееспособных и дееспособных, по состоянию здоровья нуждающихся в уходе;

5) предъявлять в судебные органы иски, выступать в судебных заседаниях, вносить коррективы в заключение отдела опеки и попечительства по вновь открывшимся обстоятельствам и фактам;

6) вносить в установленном порядке в администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан проекты распорядительных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела опеки и попечительства;

7) принимать участие в проведении плановых проверок образовательных и воспитательных учреждений, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения по вопросам опеки и попечительства;

8) проводить семинары, совещания, консультации с социальными педагогами образовательных учреждений, работниками учреждений здравоохранения, отдела внутренних дел по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

9) посещать и обследовать семьи, имеющие несовершеннолетних детей, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и семьи, в которых проживают недееспособные граждане или совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности если стало известно о нарушении их прав;

10) участвовать в разработке, утверждении и реализации муниципальных программ по вопросам опеки и попечительства;

11) курировать работу по вопросам, входящим в компетенцию отдела во всех образовательных и воспитательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения.

4.2. Отдел опеки и попечительства имеет иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Обязанности отдела.

5.1. Отдел опеки и попечительства подчиняется главе администрации и непосредственно заместителю главы администрации, курирующему социальные вопросы.

5.2. Структура отдела опеки и попечительства утверждается Советом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан при утверждении структуры администрации.

5.3. Руководство отделом опеки и попечительства администрации осуществляется начальником отдела.

5.4. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее распоряжением администрации по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим социальные вопросы.

5.5. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от нее распоряжением администрации по согласованию с курирующим отдел заместителем главы администрации и начальником отдела.

5.6. Начальник отдела опеки и попечительства:

1) руководит и организует работу отдела опеки и попечительства;

2) вносит в установленном порядке предложения по структуре и штатной численности отдела опеки и попечительства;

3) обеспечивает соблюдение работниками отдела трудовой дисциплины и требований, установленных регламентирующими документами;

4) организует работу по повышению уровня профессиональной подготовки работников отдела;

5) представляет отдел в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований и другими заинтересованными органами;

6) участвует в разработке проектов планов и программ по вопросам, связанным с компетенцией отдела опеки и попечительства;

7) осуществляет контроль за выполнением решений Совета городского округа, постановлений, распоряжений администрации, государственных органов по вопросам, относящимся к деятельности отдела;

8) вносит главе администрации предложения по работе отдела, назначению на должность и освобождению от нее сотрудников отдела;

9) посещает, в установленном порядке, для выполнения своих обязанностей, органы государственной власти и управления, предприятия и организации городского округа, независимо от их организационно-правовой формы;

10) принимает участие в совещаниях и заседаниях, проводимых в администрации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

11) вносит предложения заместителю главы администрации, курирующему социальные вопросы, о применении к сотрудникам отдела мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

12) подписывает договоры, заключения, утверждает акты, отчеты по вопросам, входящим в компетенцию отдела по доверенности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами отдела, предусмотренными настоящим Положением и другими нормативными актами.

6. Ответственность.

6.1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим положением, несет начальник отдела.

6.2. На начальника отдела опеки и попечительства возлагается персональная ответственность за:

1) организацию деятельности отдела по выполнению задач и функций, возложенных на отдел;

2) организацию в отделе оперативной, качественной подготовки и исполнения документов в соответствии с действующим законодательством;

3) периодическую отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства;

4) обеспечение сохранности имущества, находящегося в служебных помещениях, занимаемых отделом;

5) соблюдение специалистами отдела требований трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, регламентов;

6) соответствие требованиям и положениям действующего законодательства визируемых (подписываемых) им документов.

6.3. Ответственность специалистов отдела опеки и попечительства устанавливается их должностными инструкциями.

И.о. управляющего делами Н.В. Талипова