Выступление главы администрации А.Н. Шмелева на восемнадцатом расширенном заседании Совета городского округа по итогам 2017 года, 16.02.2018г.

В соответствии с уставом городского округа город Октябрьский представляю вам отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа город Октябрьский в 2017 году и об итогах социально-экономического развития городского округа за 2017 год. 

В 2017 году основными направлениями моей деятельности являлись:

- формирование и организация деятельности администрации городского округа в соответствии с Уставом;

- создание и совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

- разработка Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года;

- формирование и исполнение местного бюджета;

- формирование жилищной и градостроительной политики;

- развитие и поддержка малого и среднего бизнеса;

- обеспечение условий для здорового образа жизни, удовлетворение потребностей граждан в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

В качестве одной из главных задач ставилось дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа. Должное внимание уделялось различным сферам жизни города и городского хозяйства.

Отчетный год город жил насыщенной и активной жизнью, участвуя во многих федеральных и республиканских программах, а также реализуя 20 муниципальных программ, что требовало от всех органов муниципальной власти жить и работать в напряженном режиме, мобилизуя все ресурсы.

Уважаемые депутаты! Искренне благодарю вас за открытое, эффективное взаимодействие, за конструктивную и плодотворную совместную работу. Такая слаженная командная работа имеет высокое и решающее значение для успешного всестороннего развития города в интересах его жителей.

В отчетном году Советом городского округа по инициативе администрации города был утвержден важнейший документ, над которым трудились высокопрофессиональные специалисты из института социально-экономических исследований Уфимского научного центра Российской академии наук. Это Стратегия социально-экономического развития городского округа до 2030-го года, основная цель которой сделать Октябрьский лидером экономического роста республики, комфортным городом высокого качества жизни.

Данная задача складывается из многих составляющих. Это экономика, ЖКХ, благоустройство городских пространств, развитие здравоохранения, образования, культуры, спорта, экологии, общественного транспорта, безопасного проживания – то есть всех сфер городского хозяйства и городской жизни.

В течение года будни города были наполнены яркими производственными, культурными и спортивными достижениями. Вместе с республикой город отметил 85 лет башкирской нефти и 80-летие со дня пуска в эксплуатацию первой скважины НГДУ «Туймазанефть». К этому юбилею предприятия нефтедобычи, нефтяного машиностроения, сервисные предприятия подарили городу памятник «Трудовой доблести нефтяников города», единственный на нефтяных просторах Запада Республики Башкортостан. Благодарю все предприятия, кто участвовал в финансировании строительства памятника: это коллективы ООО «Башнефть-добыча», холдинговой компании «ОЗНА», ООО «Ойл-сервис», ООО «ПетроТул», ООО НПФ «Пакер», ООО «Нефтемодулькомплект».

Праздничные и юбилейные мероприятия украсили жизнь города, напомнили нам о лучших его страницах и дали импульс к новым успехам и достижениям. 

Скоординированная работа органов местного самоуправления с предприятиями – флагманами экономики города позволила продолжить увеличение объемов промышленного производства. Успешно, с хорошими показателями завершили 2017 год НГДУ «Туймазанефть» ООО «Башнефть-Добыча», АО «АК ОЗНА», АО «ОЗНА-измерительные системы», ООО «ОЗНА-механический завод», ООО ЗПИ «Альтернатива», ООО НПФ «Пакер», ООО «Ойл-Сервис», ООО «ПетроТул», ООО «Евротекс».

Совместные усилия позволили достичь следующих показателей:

- оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 77,7 млрд. рублей, с ростом на 4,2% к 2016 году в сопоставимых условиях;

- объем отгруженных товаров составил 33,9 млрд. рублей или 103,8% к уровню 2016 года.

В доле объема отгруженной продукции 78% занимают предприятия промышленности. 

Индекс промышленного производства по итогам 2017 года составил 107,3%. (В среднем по республике этот показатель составляет 102,3%). 

Инвестиции в основной капитал служат основной движущей силой, непосредственно влияющей на увеличение объемов производства, экономическую состоятельность. Инвестиционная активность определяет темпы экономического и социального развития территории, технический уровень производства, его эффективность и конкурентоспособность. 

За 9 месяцев 2017 года объем инвестиций в экономику города в разрезе крупных и средних предприятий составил 1 млрд. 413 млн. рублей, что на 8,1% больше, чем за тот же период 2016 года. 

Основную долю в структуре инвестиций в основной капитал занимают приобретение машин и оборудования (65,7% от общего объема инвестиций); инвестиции в здания (11,8%), сооружения (10,3%), объекты интеллектуальной собственности (3%).

Объем инвестиций в основной капитал в секторе малого и среднего бизнеса за январь-декабрь отчетного года составил 1 млрд. 208 млн. рублей. 

В оценке экономических показателей городского округа важное место занимает характеристика финансового состояния предприятий. 

За январь-ноябрь 2017 года 33 крупных и средних предприятия и организации городского округа, или 89% от общего количества, обеспечили рентабельную деятельность. Ими получена балансовая прибыль в сумме 1,4 млрд. рублей. Сумма убытка составила 74,9 млн. рублей и снизилась относительно января-ноября 2016 года на 32 млн. рублей или на 30%.

Одним из основных достижений явилось снижение количества убыточных предприятий с 14-ти до 4-х.

Уважаемые депутаты!

Определенным барометром движения рабочей силы, его востребованности является положение на рынке труда.

По итогам 2017 года среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях городского округа практически сохранилась на уровне предыдущего года и составила 26 тысяч 13 человек. В течение года на крупных и средних промышленных предприятиях городского округа создано 342 новых рабочих места.

На начало 2018 года в Центре занятости в качестве безработных зарегистрированы 404 человека, что на 213 человек меньше уровня предшествующего года. Уровень регистрируемой безработицы за отчетный год составил 0,67% от экономически активного населения, что также ниже уровня 2016 года и ниже республиканского показателя, который составляет 1,03%.

В течение года кадровая потребность работодателей, заявленная в службу занятости, увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 13,9% и составила 6 тысяч 559 вакансий. 

Показатель напряженности труда составил 0,72 человека на вакансию. 

Затраты на все виды поддержки безработных составили 22 млн. 750 тысяч рублей.

Повышение уровня жизни горожан - приоритетная цель в деятельности городской администрации, важнейшее направление в реализации политики повышения доходов и заработной платы.

Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, достигла 32-х тысяч 766 рублей. Рост среднемесячной оплаты труда в номинальном исчислении составил 105%. Размер реальной начисленной средней заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, по сравнению с предыдущим годом увеличился на 2%.

Демографическая ситуация – один из важных вопросов не только в масштабах города, но и всей страны.

По предварительной оценке численность населения городского округа увеличилась за год на 44 человека на 1 января текущего года составила 113 тысяч 973 человека.

В 2017 году в Октябрьском родилось 1 тысяча 333 новых жителя, что на 260 человек меньше значения 2016 года. Общий показатель рождаемости в городе уменьшился на 16,3% и составил 11,7 родившихся на тысячу человек населения. 

Снизился также показатель смертности населения. В течение 2017 года умерло 1 232 человека, что на 20 человек, или 1,6%, меньше уровня 2016 года. 

Несмотря на некоторое снижение рождаемости, обусловленное общими демографическими процессами в нашей стране, демографические показатели остаются в плюсе, уровень рождаемости превышает уровень смертности. 

Естественный прирост населения городского округа составил +101 человек. Число родившихся превысило число умерших на 8,2%.

На 12% увеличилось количество зарегистрированных браков. Число разводов сохранилось практически на уровне 2016 года. Таким образом, в целом по городскому округу на тысячу образовавшихся брачных пар пришлось 503 распавшихся, против 558-ми по итогам прошлого года.

Уважаемые депутаты!

Состояние и перспективы развития города, всех направлений его жизни отражают муниципальные финансы.

На протяжении ряда лет Октябрьский становился призером и победителем Всероссийского конкурса на самый благоустроенный город, трижды подтверждал звание самого благоустроенного города Республики и Российской Федерации с населением более ста тысяч человек. С 2017 года формат конкурса изменился, теперь проводится Всероссийский конкурс на лучшую муниципальную практику. В этом конкурсе в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» Октябрьский занял третье место по России. Я еще раз поздравляю город с этой победой и благодарю предприятия и организации города за совместную работу. 

Доходы бюджета городского округа за 2017 год составили 2 млрд. 351 млн. рублей или 101,2% к уточненному годовому плану. Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 1 млрд. 87 млн. рублей, или 102,5% к годовому плану. 

Безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в городскую казну поступило в сумме 1 млрд. 264 млн. рублей.

Расходная часть бюджета городского округа за 2017 год исполнена в сумме 2 млрд. 326 млн. рублей. Расходные обязательства городского округа выполнены на 100%. 

Основными направлениями расходов бюджета городского округа в 2017 году являлись: 

образование – 52,7%; 

жилищно-коммунальное хозяйство – 20,7%; 

национальная экономика – 8,7%; 

социальная политика – 4,5%; 

физическая культура и спорт – 4,2%;

культура – 3,0%.

Увеличению поступлений в бюджет городского округа способствует эффективное использование муниципальной собственности, участие города в федеральных и республиканских программах.

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации городского округа при решении экономических задач. 

Стоимость муниципального имущества на 1 января текущего года возросла относительно 2016 года на 1 млрд. 607 млн. рублей и составляет 4 млрд. 837 млн. рублей. 

Поступление платежей от использования муниципального имущества, в том числе земельных участков, в бюджет городского округа составило более 262 млн. рублей.

Уважаемые участники расширенного заседания Совета городского округа!

Под руководством администрации и при объединении усилий депутатов в 2017 году была организована системная работа по поддержке предпринимательства.

Сегодня малый бизнес в Октябрьском – это:

- 25 тысяч 600 рабочих мест или 42,5% всего работающего населения города;

- 31,5% налоговых и неналоговых поступлений городского бюджета.

Предпринимателями города достигнута цифра в 44,7 млрд. совокупного объема производства товаров, работ и услуг с учетом розничного и оптового товарооборота, услуг общественного питания, что на 6,4% выше уровня 2016 года.

Одним из основных показателей развития предпринимательства является количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу населения, которое в 2017 году по городскому округу составило 44,6 единиц, что составляет 104,4% к 2016 году.

В городском округе зарегистрировано 5 тысяч 81 субъект малого и среднего бизнеса, в том числе 1 тысяча 710 - юридических лиц и 3 тысячи 371 – индивидуальных предпринимателей. Количество субъектов предпринимательства из года в год растет, эта динамика не может не радовать. В отчетном году сфера предпринимательства увеличилась на 169 субъектов. 

В 2017 году город Октябрьский стал победителем рейтинга по итогам участия в телепроекте «Бизнес-проба», направленном на исследование инвестиционной привлекательности городов и районов Республики Башкортостан. 

Предприниматели городского округа активные участники и победители конкурсов различного уровня. 

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе осуществлялась в рамках муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства». 

Основными способами государственной финансовой поддержки малого бизнеса в городском округе являются выдача льготных займов, предоставление помещений в аренду, снижение налоговых коэффициентов.

Финансовую поддержку в 2017 году получили 46 субъектов предпринимательства на 37,6 млн. рублей из средств муниципального Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, и республиканской организации микрофинансирования малого бизнеса. Кроме того, предоставляются субсидии на начальной стадии становления бизнеса и на возмещение части затрат на приобретение оборудования в лизинг. 

Одновременно с финансовой поддержкой продолжается реализация нежилого фонда, выделение свободных площадей, предоставление имущества, находящихся в собственности городского округа, на льготных условиях субъектам малого бизнеса.

За отчетный год заключено 9 договоров купли-продажи арендуемых объектов муниципального нежилого фонда на сумму 31,4 млн. рублей общей площадью свыше 4-х тыс. кв. метров. Всего с начала действия закона о льготной приватизации заключено 127 договоров купли-продажи на сумму 321 млн. рублей общей площадью более 19 тыс. кв. метров. 

За счет понижающего коэффициента при аренде муниципальных площадей в отчетном году субъектами бизнеса дополнительно направлено в дальнейшее развитие бизнеса более 19 млн. рублей.

В городском округе сформирована одна из крупнейших в республике инфраструктура потребительского рынка, представленная предприятиями различных видов, форм и форматов. Обеспеченность населения стационарными торговыми площадями в городском округе превысила утвержденный норматив минимальной обеспеченности на 86% и составила 1254 кв. метра на тысячу жителей.

Оборот розничной торговли превысил уровень прошлого года на 2,6% и сложился в сумме 33,5 млрд. рублей.

Общая площадь предприятий торговли за 2017 год составила 306,3 тыс. кв. метров, в том числе торговая площадь – 145 тыс. кв. метров.

Сеть предприятий общественного питания включает 204 объекта на 19 тысяч 138 посадочных мест. Оборот общественного питания за 2017 год сложился в сумме 1,8 млрд. рублей или 102% к показателю 2016 года. 

С целью создания условий для реализации продукции республиканских сельхозпроизводителей и более полного обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией в течение 2017 года на территории городского округа проведено 26 сельскохозяйственных ярмарок. 

Сектор бытового обслуживания отличается высокой востребованностью у горожан. В Октябрьском 758 организаций оказывают более 30 видов платных услуг. Объем платных услуг составил 7,6 млрд. рублей и сохранился на уровне предыдущего года.

Уважаемые депутаты! 

Успешность муниципального образования складывается из целого комплекса показателей, но, пожалуй, одним из основных является строительство. Строительный сектор одним из первых реагирует на изменения экономики в ту или иную сторону, поэтому состояние строительной отрасли является явным индикатором макроэкономической ситуации в городском округе. 

Администрацией города придавалось особое значение развитию строительной отрасли, являющейся одним из основных маркеров развития экономики города и вносящей существенный вклад в конкурентоспособность городского округа.

Строительный комплекс городского округа завершил год с хорошими показателями. В отчётном году введено в эксплуатацию 53,9 тысяч квадратных метров жилья, или 103,4% к уровню 2016 года. Достаточно уверенно выглядит строительная отрасль города на уровне республики, где ввод жилья за 2017 год составил 91,2%.

Показатель обеспеченности жильем на одного жителя доведен до 23,8 квадратных метров на человека, что также выше уровня прошлого года. 

Введено в эксплуатацию 11 многоквартирных жилых домов. Доля многоэтажного жилья в 2017 году составила 29,8 тысяч квадратных метров или 55,2% от общего объема ввода жилья. 

Населением за свой счет и с помощью кредитов построен 141 жилой дом общей площадью 24,2 тысячи квадратных метров. 

В рамках реализации четвертого, завершающего этапа адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилья 450 граждан из 19 аварийных многоквартирных домов расселены в новые, сданные в 2017 году дома. Всего в ходе реализации программы с 2009 года в новостройки переселены 2 тысячи 529 граждан, расселены и снесены 104 аварийных многоквартирных жилых дома. 

Из бюджетов всех уровней на эти цели направлено более полутора миллиардов рублей.

К сожалению, в городе появились пострадавшие от действий недобросовестных застройщиков. Для оперативного решения проблемных вопросов был разработан план мероприятий и есть основания полагать, что в 2018 году дома будут достроены. 

Одним из важных вопросов, находящихся в постоянном поле зрения администрации, является обслуживание населения общественным транспортом и развитие транспортной инфраструктуры. 

Транспортные услуги населению на территории городского округа оказывают два специализированных предприятия - Октябрьский филиал ПАТП ГУП «Башавтотранс» и некоммерческое партнерство «Пассажир - Сервис».

За 2017 год транспортными средствами общего пользования было перевезено более 6-ти миллионов пассажиров. Ежедневно для работы на 27-ми маршрутах общего пользования выходят более 50-ти автобусов. В ходе взаимодействия с жителями города, на встречах информационных групп администрации с населением в прошлом году звучали замечания по графику и маршруту некоторых автобусов. Все просьбы и предложения жителей удовлетворены.

В 2017 году было установлено еще 10 современных, стеклянных остановочных павильонов.

Другая, не менее важная отрасль, которая находится на контроле главы администрации города и формирует комфорт, качество жизни и удобство горожан – это развитие уличной дорожной сети.

Благодаря поддержке Главы Республики Башкортостан Рустэма Закиевича Хамитова и республиканскому финансированию имеется возможность ежегодно наращивать количество и качество ремонта проезжей части не только на центральных улицах, но и в микрорайонах ИЖС.

По итогам 2017 года при выполнении капитального ремонта, работ по зимнему и летнему содержанию улично-дорожной сети освоено 119,3 млн. рублей, отремонтировано более ста тысяч квадратных метров дорог.

Работы проведены на 53-х улицах в районах индивидуальной жилой застройки, а также на 20-ти улицах в районах многоквартирных домов. 

Уважаемые депутаты!

Жилищно-коммунальное хозяйство – это отрасль, которая затрагивает важные жизненные интересы всех граждан и потому находится под пристальным вниманием администрации города.

Важнейшую роль в обеспечении качества жизни горожан играет состояние жилищного фонда. Поддержание его в нормативном состоянии – задача капитального и текущего ремонта.

Городской округ характеризуется наличием развитой инфраструктуры и высокой комфортностью проживания. Благоустроенный жилищный фонд городского округа составляет 2,7 млн. квадратных метров. Это 804 многоквартирных, 8 тысяч 250 индивидуальных жилых домов. 

В 2017 году произведен капитальный ремонт в 63-х многоквартирных домах. Объем выполненных работ составил более 153 млн. рублей. Собираемость взносов на капремонт по итогам 2017 года составила 94%.

Сейчас по итогам анализа обращений видно, что акцент по мере реализации программ капитального ремонта смещается в сторону вопросов качества и благоустройства придомовых территорий.

В соответствии Посланием Президента Российской Федерации Владимира Путина к Федеральному Собранию, в феврале прошлого года на территории Российской Федерации стартовал приоритетный проект «ЖКХ – городская среда». В городском округе была принята муниципальная программа «Формирование современной городской среды». По результатам конкурсного отбора и общественного обсуждения из 35-ти заявок был сформирован перечень из 8-ми дворовых и одной общественной территории, подлежащих благоустройству. С августа по ноябрь подрядными организациями в сжатые сроки был выполнен большой объем работ по благоустройству данных объектов на общую сумму 49,6 млн. рублей. 

Сегодня мы видим растущее доверие горожан к программе «Городская среда». Количество заявок по благоустройству дворовых территорий на 2018-2022 годы уже больше 30-ти. В соответствие постановлением правительства, отбор общественных территорий в программу на 2018-2019 годы будет производиться по результатам рейтингового голосования. Таким образом, именно население городского округа выберет парк, сквер или иную территорию, подлежащую благоустройству. 

Кроме программы «Городская среда» в этом году в городском округе стартуют программа благоустройства дворовых территорий «Башкирский дворик», основанная на местных инициативах, и программа «Парки малых городов». Призываю горожан, предприятия и организации активно участвовать в выборе объектов, подлежащих благоустройству в рамках данных программ.

Город обладает разветвленной системой инженерных коммуникаций, централизованно и в полном объеме обеспечивающей жилой фонд, производственный и социальный секторы городского хозяйства тепло-, водо-, электро- и газоснабжением.

С декабря 2017 года основным теплоснабжающим предприятием городского округа стало ООО «Теплоэнерго». 

Муниципально-частное партнерство в городском округе возникло как новая концепция взаимодействия муниципалитета и бизнеса, позволяющая добиваться общественных целей за счет потенциала и муниципалитета, и бизнеса. Проекты в рамках муниципально-частного партнёрства являются одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа в вопросах развития коммунальной инфраструктуры.

Ярким примером муниципально-частного партнёрства в отчетном году стало заключение трехстороннего концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения городского округа.

Договор концессии, предусматривающий поэтапную модель модернизации системы теплоснабжения городского округа, заключен на 15 лет, в течение которых концессионер вкладывает в развитие и модернизацию системы городского теплоснабжения 650 млн. рублей. В концессионном соглашении подробно прописано, в какие сроки и в каком объеме концессионер обязан выполнить реконструкцию объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения городского округа, определен перечень реконструируемых объектов, утверждена инвестиционная программа. 

В частности, уже в этом году концессионер должен ввести в эксплуатацию современные, эффективные котельные в поселке Муллино и в 21-м микрорайоне, заменив ими изношенные, убыточные действующие котельные. В дальнейшем планируется строительство крупного энергетического центра в 33-м микрорайоне. 

МУП «Октябрьсккоммунводоканал» обслуживает 442 км водопроводных сетей, 140 км сетей водоотведения. В течение года предприятием реализовано 6,6 млн. кубометров воды всем категориям потребителей, в том числе 4,4 млн. кубометров - населению. 

Предприятием в отчетном году выполнен комплекс работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на сумму 22,5 млн. рублей.

Завершено строительство сооружений третьего пускового комплекса водозабора Старо-Шахово. Идет оформление документов, официальное открытие объекта запланировано во втором квартале. Строительство велось за счет средств Республики Башкортостан. Всего освоено 1,8 млрд. рублей.

От имени всех горожан хочу еще раз сказать большое спасибо Главе республики - Рустэму Закиевичу Хамитову, Правительству Республики Башкортостан, Министерству природопользования и экологии - за решение огромной важности вопроса по обеспечению горожан качественной водой. 

ОАО «Октябрьские электрические сети» обслуживает 255 трансформаторных подстанций, 416 силовых трансформаторов, 330 км кабельных линий и 546,5 км воздушных линий. 

Предприятием выполнен капитальный и текущий ремонт электросетей и электроустановок на 12,5 млн. рублей, что на 12% выше уровня прошлого года. 

В рамках инвестпрограммы предприятием выполнены работы по электроснабжению микрорайона «Радужный», общая стоимость строительно-монтажных работ составила 3 млн. 440 тысяч рублей.

Общая протяженность линий уличного освещения составляет 252,8 км, в том числе 9 км добавилось в отчетном году. На содержание и текущий ремонт линий уличного освещения из городского бюджета затрачено 2,3 млн. рублей. Стоимость электроэнергии, затраченной на уличное освещение, составила 20,5 млн. рублей. 

В отчетном году в городе в рамках программы модернизации наружного освещения произведен капитальный ремонт систем уличного освещения в районах индивидуальной застройки, выполнен капитальный ремонт освещения дворовых территорий на сумму 3 млн. 703 тысячи рублей. 

Уважаемые депутаты!

Благодаря слаженной совместной работе правоохранительных органов и органов местного самоуправления контроль за криминогенной обстановкой в городе сохранен на должном уровне.

В соответствии с муниципальной программой «Обеспечение общественной безопасности» в городском округе проводится целенаправленная работа по профилактике правонарушений и преступлений, злоупотребления наркотиками и борьба с незаконным оборотом наркотиков, по защите прав несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. 

В 2017 году наблюдалось снижение общего уровня преступности и отдельных её видов. Зарегистрировано 1 552 преступления, что на 20% меньше, чем в 2016 году. Сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах с 968 в 2016 году до 764 преступлений в 2017 году.

За 2017 год общая раскрываемость преступлений составила 66%. 

В городе сформирован состав шести добровольных народных дружин из числа неравнодушных горожан с активной жизненной позицией. В 2017 году к мероприятиям по охране общественного порядка в общей сложности было привлечено 109 членов дружины. В ходе совместных оперативно-профилактических мероприятий было выявлено 162 административных правонарушения. 

Оценивая состояние защиты населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2017 году, необходимо отметить, что Октябрьское городское звено Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предприняло все необходимые меры по решению возложенных на нее задач. 

Однако, в отчетном году произошло 118 техногенных пожаров, что на 11 пожаров больше чем в 2016 году, но при этом людей погибло на 50% меньше. 

По-прежнему сохраняется большой процент пожаров по причине поджогов. В 2017 году по причине поджогов произошло 40 пожаров, что составило 34% от всех пожаров.

Природных пожаров в 2017 году не территории городского округа не произошло. Постоянное патрулирование городских лесов лесничеством МУП «Благоустройство», принятие своевременных мер по локализации очагов возгорания не допустили лесных пожаров. 

В период летнего купального сезона 2017 года в местах массового отдыха на воде гибели людей не допущено. На пляже «Городской» спасателями аварийно-спасательного отряда спасено 4 человека. Медицинская помощь оказана 12 гражданам. 

В то же время, в необорудованных для купания местах утонул 1 человек (детей нет). За аналогичный период 2016 года утонуло 3 человека (детей нет).

Большой процент травматизма и гибели людей принесли дорожно-транспортные происшествия. В минувшем году произошло 154 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 3 человека и пострадало 186 человек, в том числе 27 детей. 35 дорожно-транспортных происшествий связаны с наездом на пешеходов.

Как видите, цифры не утешительные и здесь есть над чем работать, необходимо на всех уровнях усилить работу по воспитанию у населения культуры безопасности, которая является неотъемлемым фактором снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций по вине человека.

Отдел муниципального контроля, отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа организуют и проводят мероприятия по различным видам муниципального контроля. В отчётном году отделами проведено 159 плановых и 287 внеплановых проверок, 35 плановых осмотров, 95 обследований. По результатам контрольных мероприятий выдано 332 предписания, 29 предостережений, составлено 162 протокола об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила 225 тысяч 900 рублей.

Уважаемые депутаты!

Система образования является для администрации городского округа приоритетной сферой, которой отводится важнейшая роль в формировании и развитии человеческого капитала. 

В 2017 году в школах города обучалось 11 тысяч 865 человек, что на 503 учащихся больше, чем в 2016 году. Средняя наполняемость классов составляет 26,5 человек. 

В средних специальных учебных заведениях обучалось более 5-ти тысяч студентов, в Октябрьском филиале УГНТУ обучалось 1858 студентов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации мы планомерно переводим школьников на односменную систему обучения. Сегодня 86% из общего числа учащихся занимаются в первую смену, и мы продолжаем работу в этом направлении. В 2017 году из местного бюджета выделено 4 млн. 140 тысяч рублей на переоборудование помещений под классы.

Успешно справились с Единым госэкзаменом 98,9% выпускников школ города, что выше показателя предыдущего года. 70 выпускников награждены медалью «За особые успехи в учении», доля медалистов составила 19% от общего количества выпускников, что на 2,5% выше показателя предыдущего года. 

Показатели среднего балла ЕГЭ по основным предметам и предметам по выбору, выше, чем в целом по республике. 51% выпускников получили высокобальные результаты, что на 7% выше показателя предыдущего года. 

Как результат - 81% выпускников поступили в высшие учебные заведения.

Стипендию главы администрации городского округа получают 192 ученика, стипендию Главы Республики Башкортостан получают 9 учащихся.

В 2017 году более 18 тысяч 893 школьника приняли участие в интеллектуальных, творческих и спортивных мероприятиях различного уровня, победителями и призерами стали 7 тысяч 384 учащихся.

Достаточно уверенно выглядят наши образовательные учреждения на уровне республики и страны. 

Гимназия №2 вошла в «Топ-500 лучших школ Российской Федерации», стала победителем Всероссийского образовательного форума «Школа будущего». 

Школа №8 признана лауреатом Всероссийского конкурса «Образовательная организация ХХI века. Лига лидеров» и победителем Всероссийского смотра-конкурса на лучшую презентацию опыта работы образовательных учреждений.

Система дошкольного образования выполняет важнейший социальный заказ общества, является одним из основных факторов развития демографической политики государства, первым базовым уровнем образования. 

В отчетном году 27 муниципальных дошкольных образовательных учреждения на 6 тысяч 464 места посещают 6 тысяч 978 детей от 1,5 до 7 лет. Укомплектованность детских садов составляет 108,3%. 

Первоочередной задачей, стоящей перед нами, является открытие ясельных групп и предоставления мест в детсадах детям от полутора до трех лет. Охват детей дошкольным образованием в возрасте от года до 6 лет по городу составил 72,2%. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, составила 96,3%. Неудовлетворенная потребность в местах дошкольных образовательных организаций для детей 3-7 лет в городском округе отсутствует.

Большой объем работ с серьезными капитальными вложениями бюджетных средств в отчетном году выполнен в детских садах №4, 7 и 8, и школах №1, 12, 13, 18. Капитально отремонтирован детский сад №9 «Чайка». 

Работы по капитальному ремонту по всем учреждениям образования выполнены на сумму 64 млн. руб. 

В результате выполнения городской муниципальной программы «Развитие системы образования городского округа» всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в отчетном году было охвачено 10 тысяч 842 человека. Охват детей, подростков и молодежи за летний период 2017 года, включая малозатратные формы отдыха и трудоустройство, составил 95,4%.

Финансирование летней оздоровительной кампании из республиканского бюджета, по сравнению с 2016 годом, было увеличено на 3,9 процента и составило 17 миллионов 698 тысяч рублей. Из городского бюджета выделено на 6,5% больше, финансирование составило 4 миллиона 705 тысяч рублей.

Услуги дополнительного образования получают в городском округе 6 тысяч 690 детей в пяти организациях дополнительного образования различной направленности. 

Уважаемые участники расширенного заседания Совета городского округа!

На повышение качества и продолжительности жизни октябрьцев непосредственно влияет уровень развития здравоохранения.

Стационарные отделения развернуты на 622 круглосуточные койки. Доступность амбулаторно-поликлинической помощи составила 222,9 посещения в смену на 10 тыс. жителей. За год бригадами скорой помощи обслужено 31 тыс. вызовов, круглосуточный стационар принял 17,9 тыс. пациентов, на дневном стационаре пролечено 5,3 тысячи горожан. 

По-прежнему актуальной остается проблема обеспечения города врачебными кадрами. В отчетном году в городскую больницу №1 пришли работать 17 молодых врачей и двадцать медработников среднего звена. Пополнились ряды акушеров-гинекологов, урологов, неврологов, инфекционистов, эндокринологов, хирургов, онкологов, педиатров и участковых врачей, фельдшеров скорой помощи. 

В отчетном году в поликлиниках №1 и №2, а также в детской поликлинике реализован проект «Открытая регистратура» на общую сумму более одного миллиона рублей. В рамках проекта выполнен ремонт, созданы условия для безбарьерного общения пациентов с медицинскими регистраторами.

На текущий и капитальный ремонт учреждений здравоохранения из республиканского бюджета направлено более 5-ти миллионов рублей, но этого, конечно, недостаточно. 

В городском округе накоплен богатый культурный потенциал, одной из составляющих которого является обширная сеть учреждений культуры и искусства. 

В детских школах искусств и художественной школе обучаются 1 тысяча 227 учащихся в возрасте от 7 до 17 лет, обучение ведется по 22 специальностям. 

В культурно-досуговых учреждениях действует 38 клубных формирований самодеятельного народного творчества с охватом 907 человек, 25 коллективов имеют звание «народный», «образцовый». 

Количество читателей в библиотеках городского округа за год возросло на 4% и превысило 49 тысяч человек, библиотечный фонд насчитывает более 470 тысяч экземпляров. 

Фонд историко-краеведческого музея постоянно пополняется и составляет более 33 тысяч экспонатов. За год музей посетили 21 тысяча 937 человек, организовано 58 выставок. При музее работают творческая ассоциация художников города «Созидание», объединение мастеров декоративно-прикладного искусства «Октябрьский - город мастеров», клуб «Вдохновение».

В отчетном году на городских площадках было проведено 424 культурно-массовых мероприятия, которые посетило 381 тысяча 150 человек. Увеличение посещаемости составило 7,5%, что соответствует показателю «дорожной карты». Среди наиболее значимых: мероприятия, посвященные государственным и общегородским праздникам; республиканский праздник Курая и конкурс кураистов «Байга»; открытый городской конкурс-фестиваль славянской культуры «Радуйся»; межрегиональный фестиваль-конкурс казачьей культуры «Распахнись, душа казачья!»; народные гуляния «Широкая Масленица» и другие.

В 2017 году учреждения культуры городского округа приняли участие в 71-ом проекте республиканского и федерального уровня, Международных, Всероссийских и Республиканских фестивалях и конкурсах, на которых завоевали 412 призовых мест.

В Центре национальных культур в здании Дома дружбы народов активно работают шесть общественно-национальных объединений: «Курултай башкир», «Национально-культурная Автономия татар», чувашское объединение «Чаваш Ен», общественно-национальное объединение российских немцев «Видергебурт», «Славянский круг», региональная общественная организация по возрождению и развитию армянской культуры «Аргешти».

В течение года органами местного самоуправления проведена значительная работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры: проведены капитальные и текущие ремонты, приобретено оборудование, музыкальные инструменты, пошиты сценические костюмы. Финансирование учреждений культуры и искусства из городского бюджета составило 124 млн. 855 тысяч рублей.

Уважаемые депутаты!

Создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни является важной составной частью социальной политики городского округа. В последнее время наблюдается возрастающий спрос со стороны горожан на массовые спортивные мероприятия, на доступные и разнообразные объекты спортивной инфраструктуры. 

Степень вовлеченности населения города в занятия физической культурой и спортом характеризуется удельным весом населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения. За 2017 год этот показатель составил 36,9%. 

Всего в городе действуют 375 спортивных сооружений, большое внимание уделяется обеспечению шаговой доступности объектов спорта для наших жителей. В отчетном году введены в эксплуатацию: футбольное поле с искусственным покрытием в парке Нефтяник, скейт-парк на территории парка Гагарина, спортивные площадки с тренажерами на территории гимназии №3, комплексные спортивные площадки на территории школ №13 и №18. 

Общие затраты на спорт и укрепление материально-технической базы за счет всех источников финансирования составили 98 млн. 79 тысяч рублей.

В минувшем году спортивная сфера отметила два солидных юбилея:

- 50 лет исполнилось Дворцу спорта. К юбилею во Дворце был открыт музей спортивных достижений, насчитывающих большое количество экспонатов, которыми город по праву может гордиться. 

- 55 лет исполнилось городскому спидвею. На юбилейные торжества в город приехали наши прославленные чемпионы, легенды октябрьского спидвея.

Городскому округу удалось сохранить за собой статус спортивного центра западной части Башкортостана. Об этом говорит количество и уровень соревнований, проведенных в муниципальном образовании, а также участие воспитанников Октябрьской спортивной школы в соревнованиях республиканского, всероссийского и международного уровней:

- в международных соревнованиях приняло участие 17 октябрьских спортсменов, 7 из них стали победителями и 6 - призерами;

- во всероссийских – 895 спортсменов, с результатом 151 победитель и 178 призеров;

- в республиканских – 2 тысячи 719 спортсменов, из них 623 победителя и 696 призеров.

За 2017 год в нашем городе проведено 606 спортивных мероприятий различного уровня, в том числе 14 всероссийских и 29 республиканских. Во всех проводимых мероприятиях приняло участие 93 тысячи человек. Подготовлено 7 мастеров спорта России, 84 кандидата в мастера спорта, один мастер спорта международного класса.

В составе сборной команды России октябрьцы завоевали 6 золотых и 3 серебряных медали, участвуя в первенствах мира, Европы и Кубках мира в семи видах спорта. 

На сайте Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» зарегистрировано 6 тысяч 558 жителей городского округа, в выполнении норм ГТО приняли участие более полутора тысяч горожан.

Октябрьский занял второе место в Республиканских спортивных играх «Башкортостан – за здоровый образ жизни».

Эффективная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития города, формирования его настоящего и будущего. 

По развитию общественных объединений и реализации творческих инициатив молодежи в 2017 году Дворец молодежи является победителем международных, всероссийских и региональных проектов, форумов и слётов. 

В городе интенсивно развивается волонтерское движение. Добровольцы Дворца молодежи стали волонтерами и участниками Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи.

Активисты учреждения и специалисты по работе с молодежью были отмечены Благодарственными письмами Президента России В.В. Путина за активное участие и помощь в организации мероприятий, посвященных 72-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

По направлению гражданско-патриотического воспитания успешно реализуется ряд социально-значимых мероприятий, особый интерес у молодежи вызывают разнообразные исторические квесты. 

Все большую популярность среди молодых октябрьцев набирает Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «ЮНАРМИЯ». Это движение действует в нашем городе с декабря 2016 года и сегодня насчитывает в своих рядах 55 юношей и девушек. В прошедшем году в День города на мемориале «Думы солдата» была проведена церемония посвящения учащихся общеобразовательных учреждений в ряды юнармейцев. Торжественную клятву ребят принимали руководитель администрации Главы республики Владимир Александрович Нагорный, начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, генерал-полковник Василий Петрович Тонкошкуров, министр молодежной политики и спорта республики Андрей Иванович Иванюта.

Для тематических занятий с юнармейцами используются экспозиции двух музеев: музея локальных войн и военных конфликтов и военно-исторического музея «Живи, Земля!». В 2017 году завершился ремонт Центра патриотического воспитания, где и расположились музеи.

В сентябре команда гражданско-патриотического клуба «Гвардия» приняла участие в Республиканском фестивале военно-патриотических клубов, где завоевала диплом второй степени. В декабре на Международном форуме боевых искусств, который проходил в Уфе, курсанты и руководитель клуба «Гвардия» показали высокие результаты и заняли несколько призовых мест. 

По пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциальных явлений в молодежной среде ведется работа по профилактике наркомании и наркопотребления, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения.

Работа Дворца молодежи в данном направлении отмечена на городском, республиканском и федеральном уровнях. 

Деятельность добровольной народной дружины «МИГ» в 2017 году отмечена благодарственными письмами Отдела МВД России по городу Октябрьскому. Дружинники патрулируют и обеспечивают охрану общественного порядка на массовых городских мероприятиях совместно с сотрудниками органов внутренних дел.

Таким образом, во Дворце молодежи любой инициативный представитель молодежи может раскрыть свой творческий потенциал, стать лидером, вместе с единомышленниками делать жизнь города еще лучше и интереснее. Ведь именно здесь реализуются самые актуальные проекты, новые форматы современного творчества и активная пропаганда здорового и экологического отношения к жизни и к окружающим. 

Уважаемые депутаты!

В 2017 году структурными подразделениями администрации городского округа и бюджетными учреждениями было оказано 22,4 тысячи муниципальных услуг, из них:

- 5,4 тысячи услуг предоставлены через МФЦ; 

- 10,5 тысяч услуг через структурные подразделения администрации городского округа и бюджетные учреждения; 

- 6,5 тысяч в электронном виде.

Надо признать, что в городе есть необходимость увеличения площади МФЦ и создания как минимум 10-ти дополнительных окон. Над этим администрация города и руководство МФЦ сейчас активно работают. 

Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд обеспечивает прозрачность всей хозяйственной деятельности администрации города, позволяет экономить бюджетные средства.

В 2017 году МКУ «Центр муниципальных закупок» обеспечило проведение закупок для нужд 61 муниципального заказчика, всего проведено 245 закупок на сумму 379 млн. рублей.

Осуществление закупок конкурентными способами позволило сэкономить 24,2 млн. рублей бюджетных средств, что составило 7% суммы размещенного заказа. 

Анализ обращений граждан в администрацию городского округа позволяет выявить наиболее слабые места и своевременно принять меры для решения вопросов, волнующих жителей города.

За 2017 год принято и рассмотрено 2 тысячи 762 обращения, в том числе 255 обращений юридических лиц и 2 тысячи 507 жалоб и прочих обращений граждан. 

Большинство обращений - 48,6% - касаются работы жилищно-коммунального комплекса, тарифов на ЖКУ, благоустройства; 

- 13,1% обращений по жилищным проблемам (об обеспечении жильем, улучшении жилищных условий); 

- 9,7% обращений касаются социальной сферы.

В 2017 году на личный прием к главе администрации и заместителям обратилось 580 человек. 

В электронном виде через «виртуальную приемную» поступило 190 обращений. 

Уважаемые депутаты!

В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» в 2017 году:

- оказана материальная помощь 44 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 352,6 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета и 112 гражданам за счет средств бюджета городского округа на сумму 561,9 тыс. рублей

- организовано ежедневное горячее питание для 33 малообеспеченных граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На организацию питания направлено 50 тыс. рублей;

- оказана помощь 300 гражданам по обеспечению одеждой, обувью и предметами первой необходимости из созданного «Банка вещей».

В городском округе проживают 31 тысяча 520 пенсионеров. Численность пенсионеров в отчетном году увеличилась на 208 человек. На 1155 человек сократилась численность работающих пенсионеров. 

Общая сумма выплаченных пенсий по итогам года составила 5,2 млрд. рублей.

Средний размер трудовой пенсии в 2017 году составил 13 тысяч 284 рубля, что на 4,7% выше уровня 2016 года. 

Улучшение жилищных условий горожан, принятых на учет в качестве нуждающихся, осуществляется путем предоставления им социальных выплат или приобретения жилых помещений.

В 2017 году предоставлено 16 жилых помещений, в том числе 9 помещений по договорам социального найма, 4 помещения специализированного жилищного фонда, 3 служебных жилых помещения врачам-специалистам. 

Наряду с важной социальной задачей сокращения нуждающихся в жилье очередников, приоритетным направлением является улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. В прошлом году четырем участникам и вдовам участников Великой Отечественной Войны предоставлены сертификаты на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 5,2 млн. рублей. 

В рамках реализации программы «Молодая семья» 26 семьям вручены свидетельства на сумму 7,4 млн. рублей, по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» 14 молодым семьям вручены свидетельства о праве получения социальных выплат на сумму 15,7 млн. рублей.

Уважаемые депутаты, руководители объектов экономики, представители общественности и средств массовой информации!

То, что нам удалось достичь в 2017 году - это результат большой совместной работы. Подводя сегодня итоги очередного этапа социально-экономического развития городского округа, мы одновременно должны четко представлять и его перспективы.

2018 год в республике объявлен Годом семьи. Проблема демографии на сегодня одна из самых острых, и наш город тоже с этим столкнулся. В городском округе разработаны и утверждены мероприятия, направленные на привлечение внимания к проблемам семьи и детства, на популяризацию семейных ценностей, на повышение рождаемости, увеличение количества мест в детских садах для детей ясельного возраста. 

Одна из главных задач, стоящих перед нами, как гражданами и патриотами своей страны – принять активное участие в выборах Президента Российской Федерации, а также нового состава Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан, обеспечить проведение выборных процессов в рамках полномочий. Я призываю всех горожан проявить активную гражданскую позицию и прийти 18 марта на выборы Президента страны.

Основные задачи на предстоящий год: 

Реализовать мероприятия в рамках стратегии социально-экономического развития городского округа на период до 2030-го года. 

Активизировать деятельность по привлечению инвесторов и оказание содействия в реализации инвестиционных проектов.

Обеспечить поддержку и оказание содействия в развитии малого и среднего бизнеса в Октябрьском, реализацию мероприятий, направленных на снижение административных барьеров. 

Обеспечить рост заработной платы не ниже уровня инфляции.

Сохранить темпы строительства жилья на уровне 2017 года. 

Оказать содействие в вводе в эксплуатацию проблемных объектов долевого строительства.

Продолжить поиск инвесторов для строительства спортивно-оздоровительного комплекса с ледовым дворцом и плавательным бассейном на пересечении Московского проспекта и улицы Шашина.

Обеспечить качественный ремонт улично-дорожной сети городского округа. 

В системе образования нам необходимо продолжить работу над повышением качества и успеваемости учащихся образовательных учреждений, а также достижения 100 процентной сдачи Единого государственного экзамена выпускниками школ. 

Организовать исполнение мероприятий дорожной карты по сокращению числа обучающихся во вторую смену.

Обеспечить решение задачи по предоставлению мест в детсадах детям от полутора до трех лет.

Развивать сеть общедоступных спортивных плоскостных сооружений. 

Приоритетами бюджетной и налоговой политики городского округа являются сохранение сбалансированности бюджета, а также неукоснительная реализация плана мероприятий по повышению доходной части бюджета и оптимизации расходов с достижением конкретных эффективных результатов от вложения бюджетных ресурсов.

Обеспечение развития механизмов инициативного бюджетирования в городском округе, вовлечение населения в реализацию программ.

Уважаемые депутаты Совета городского округа! 

Заканчивая отчетный доклад за 2017 год, еще раз хотел бы поблагодарить Главу нашей республики Рустэма Закиевича, Правительство Республики Башкортостан – за оказание содействия, за помощь в решении насущных и важных для нашего города вопросов. Многие вопросы невозможно решить без помощи республики, поэтому мы надеемся на дальнейшую поддержку города в его развитии.

Хочу поблагодарить депутатский корпус за совместный и плодотворный труд, умение находить в сложных вопросах выверенные решения. Слова благодарности – всем руководителям и коллективам предприятий города, территориальных федеральных и республиканских, городских служб за вклад в развитие Октябрьского, обеспечение его благополучия, заботу о его безопасности. Во всех достижениях и победах города - в первую очередь, заслуга октябрьцев, настоящих патриотов своего города, их ежедневный неустанный труд. Мы уже многого достигли. Но если есть мечты о большем, если продуманы долгосрочные планы - всегда есть к чему стремиться. 

Главное – действовать сообща, единой командой, настроенной на общий успех. Не стесняться предлагать свои идеи развития и благоустройства города. Чаще заглядывать на сайт администрации, читать городские газеты – активно участвовать в жизни города, чтобы наши дети и внуки спустя десятилетия жили в успешном, экономически развитом, социально защищенном Октябрьском, и вспоминали нас с благодарностью. 

Желаю всем доброго здоровья, уверенности в завтрашнем дне, новых успехов и достижений в 2018 году!

Спасибо за внимание!